合村并镇——一场减员分流、精干机构，加速城镇化进程的改革正如火如荼地进行。这是一次惠及三农、促进农村基础建设的大变革。同时，这其中也会产生基层行政机构和人员的较大调整。

   改革开放后，大批年轻人外出务工，尤其中西部地区大量人员涌向东部沿海，于是出现了“空巢老人”、“留守儿童”甚至“空心村”。同时也产生了行政管理层的懈怠，形成了管理和基层选举等方面走形式、走过场、靠关系讲人情。

   近年来，随着中部崛起、西部大开发、一带一路的强势到来，中西部地区得以飞速发展，大量外出务工人员回流内地。但基层行政管理多年积累的形式主义，庸懒散作风、不作为乱作为等垢病，却或多或少得以延续下来。尤其是我们这种地处行政区域边缘地区，正所谓天高皇帝远，管理滞后、发展滞后、思想滞后。选举干部习惯性地任命，村组干部任命，村民代表任命，选举过程流于形式。

   我不赞成西方式的一人一票式的“绝对公平”，但也不赞成流于形式的层层任命甚至暗箱操作。这样只会脱离群众，滋生腐败。这样上位的干部，在群众心中威信也会逐渐散失，以至于做群众工作和解决集体事务会重重受阻，致使工作业绩流于表格，无法做到实事求是，干群关系不好就会产生诸多不良习气，形成一盘散沙。长此以往，只会越来越远离全心全意为人民服务的宗旨。